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国务院办公厅转发国家生长刷新委关于恢复和扩大消耗措施的通知

宣布时间：2023-08-03 14:23

本文泉源：中国政府网　阅读原文

国办函〔2023〕70号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　国家生长刷新委《关于恢复和扩大消耗的措施》已经国务院赞成，现转发给你们，请认真贯彻落实。

国务院办公厅

2023年7月28日

（此件果真宣布）

关于恢复和扩大消耗的措施

国家生长刷新委

　　为深入实验扩大内需战略，充实验展消耗对经济生长的基础性作用，一直zeng强高质量生长的持久动力，an照党中央、国务院决议部署，现就恢复和扩大消耗提出如下措施。

一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名堂，着力推动高质量生长，把恢复和扩大消耗摆在优先位置，优化就业、收入分配和消耗全链条良性循环促进机制，zeng强消耗能力，改善消耗条件，创新消耗chang景，充实挖掘超大规模市chang优势，流通经济循环，释放消耗潜力，更好知足人民群众对高品质生涯的需要。

——坚持有用市chang和有为政府更好团结。顺应市chang纪律和消耗趋势，充实验展市chang在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用，加速建设天下统一大市�。嵘裰柿浚⑹衏hang活力，释放潜在需求，着力营造推动消耗升级的优异生态。

——坚持优化供应和扩大需求更好团结。把实验扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机团结起来，zeng强供应结构对需求转变的顺应性和无邪性，拓展消耗新空间，打造消耗新chang景，富厚消耗体验，以高质量供应引领和缔造市chang新需求。

——坚持提质升级和创新生长更好团结。突出体现通俗化、普惠性，加速城乡消耗基础设施建设，完善扩大住民消耗的长效机制，切实掩护消耗者权益，营造便利消耗、放心消耗情形，一直提升消耗便利度、恬静度、知足度。

二、稳固大宗消耗

（一）优化汽车购置使用治理。各地域不得新zeng汽车限购措施，已实验限购的地域因地制宜优化汽车限购措施。着力推动周全作废二手车限迁、便利二手车生意营业挂号等已出台政策落地收效。促进汽车更新消耗，勉励以旧换新，不得对非当地生产的汽车实验歧视性政策。加大汽车消耗金融支持力度。zeng加都市停车位供应，改善人yuan麋集chang所和景区停车条件，推进车位资源共享使用。

（二）扩大新能源汽车消耗。落实构建高质量充电基础设施系统、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学结构、适度超前建设充电基础设施系统，加速换电模式推广应用，有用知足住民出行充换电需求。推动栖身区内公共充电基础设施优化结构并执行住民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本。

（三）支持刚性和改善性住房需求。做好保交楼、保民生、保稳固事情，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供应，着力解决新市民、青年人等住房难题群体的住房问题。稳步推进老旧小区刷新，进一步施展住宅专项维修资金在老旧小区刷新和老旧住宅电梯更新刷新中的作用，继续支持城镇老旧小区住民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房刷新。在超大特多数会起劲稳步推进城中村刷新。一连推进农房质量清静提升工程，继续实验农村危房刷新，支持7度及以上设防线域农房抗震刷新，勉励同步开展农房节能刷新和品质提升，改善农村住民栖身条件。

（四）提升家装家居和电子产物消耗。促进家庭装修消耗，勉励室内全智能装配一体化。推广智能家电、集立室电、功效化家具等产物，提升家居智能化绿色化水平。加速实验家电售后服务提升行动。深入开展家电以旧换新，增强废旧家电接纳。使用超高清视频、虚拟现实、柔性显示等新手艺，推进供应端手艺创新和电子产物升级换代。支持可穿着装备、智能产物消耗，打造电子产物消耗应用新chang景。

三、扩大服务消耗

（五）扩大餐饮服务消耗。提倡康健餐饮消耗、阻挡餐饮铺张，支持各地举行美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消耗运动。因地制宜优化餐饮chang所延伸营业时间相关划定。培育“种养殖基地+中央厨房+冷羉i锪�+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市chang潜力，加速推进预制菜基地建设，充实体现清静、营养、康健的原则，提升餐饮质量和配送尺度化水平。推广蚲ai鞒�，让消耗者吃得放心。

（六）富厚文旅消耗。周全落实带薪休假制度，勉励错峰休假、弹性作息，促进沐日消耗。增强区域旅游品牌和服务整合，起劲举行文化和旅游消耗促进运动。健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。勉励各地制订实验景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持差异区域景区相助推行联票模式，勉励景区团结现实实验一票多ci多日使用制，更好知足游客多样化需求。推动夜间文旅消耗规范创新生长，指导博物馆、文化馆、游乐园等延张开放时间，支持有条件的地域建设“24小时生涯圈”。打造陶醉式演艺新空间，建设新型文旅消耗集聚区。

（七）促进文娱体育会展消耗。加速审批等事情进度，一连投放优异影戏作品和文艺演出。优化审批流程，增强清静羁系和服务保障，zeng加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型运动供应。勉励举行种种体育赛事运动，zeng加受众面广的线下线上体育赛事。鼎力大举生长智能体育装备，提升科学健shen智慧化水平。实验全民健shenchang地设施提升行动，增强体育公园建设，补齐全民健shen设施短板。遴选确定新一批国家体育消耗试点都市。勉励各地加大对商品展销会、展览会、生意营业会、购物节、民俗节、品牌展、特色墟市等运动的政策支持力度，进一步扩大会展消耗。开展“老字号嘉年华”等运动，促进品牌消耗。

（八）提升康健服务消耗。坚持中西医并重，推动优质医疗资源下沉，共建都市医疗整体和县域医共体等医疗团结体，增强基本医疗卫生服务，提高服务质量和水平，着力zeng加高质量的中医医疗、养生保健、康复、康健旅游等服务。生长“互联网+医疗康健”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将切合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付规模。开发面向晚年人的康健治理、生涯照护、康养疗养等服务和产物，支持种种机构举行晚年大学、加入晚年教育。起劲扩大普惠型服务供应，推动公共消耗提质zeng效。

四、促进农村消耗

（九）开展绿色产物下乡。有条件的地域可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适当津贴，an照产物能效、水效等予以差异化政策支持。开展绿色建材下乡运动，勉励有条件的地域对绿色建材消耗予以适当津贴或贷款贴息。

（十）完善农村电子商务和快递物流配送系统。鼎力大举生长农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业富厚面向农村的产物和服务供应。完善县墟落三级快递物流配送系统，加速提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中央、州里物流站点建设刷新，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，勉励农村客运车辆代运觭hi旒�。建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的墟落布设智能快件箱，zeng加农村零售网点密度，逐步降低物流配送成本。

（十一）推动特色产物进城。深入推进农业生产和农产物“三品一标”，开发具有鲜明地域特点、民族特色、乡土特征的产物工业，鼎力大举生长农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产物上行通道。指导线上线下种种平台一连加大消耗帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地域特色产物顺脱销售，发动农民zeng收致富、zeng强消耗能力。

（十二）鼎力大举生长墟落旅游。推广浙江“万万工程”履历，建设宜居宜业和美墟落。实验文化工业赋能墟落振兴妄想，掩护传承优异乡土文化，盘活和挖掘墟落文旅资源，提升墟落文旅设施效能。推动实验墟落民宿服务认证，培育宣布一批品级旅游民宿，打造一批品质民宿。支持谋划主体开发森林人家、林间步道、康健氧吧、星空露营、汽车旅馆等产物，因地制宜打造一批漂亮田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展墟落生态游、休闲游。

五、拓展新型消耗

（十三）壮大数字消耗。推进数字消耗基础设施建设，富厚第五代移动通讯（5G）网络和千兆光网应用chang景。加速传统消耗数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线文娱等数字消耗规范生长。支持线上线下商品消耗融合生长，提升网上购物节质量水平。生长即时零售、智慧市肆等新零售业态。勉励数字手艺企业搭建面向生涯服务的数字化平台，推进数字生涯智能化，打造数字消耗业态、智能化陶醉式服务体验。增强移动支付等清静羁系。升级信息消耗，促进信息消耗体验中央建设刷新，提升信息消耗树模都市建设水平，高质量举行信息消耗系列特色运动，推动新一代信息手艺与更多消耗领域融合应用。推动平台经济规范康健一连生长，一连推动创新突破，开发更多新领域新赛道，进一步完善相关领域服务尺度。

（十四）推广绿色消耗。起劲生长绿色低碳消耗市�。∪躺吞疾锷屯乒慊�，促进住民耐用消耗品绿色更新和品质升级。健全节能低碳和绿色制造尺度系统，完善绿色产物认证与标识系统，勉励先行制订整体尺度和企业尺度。普遍开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等建设行动，阻挡奢侈铺张和太过消耗，提倡理性消耗，加速形成简约适度、绿色低碳的生涯方式和消耗模式。

六、完善消耗设施

（十五）加速培育多层级消耗中央。深化国际消耗中央都市建设，科学结构、培育生长一批区域消耗中央和地方特色消耗中央。深入推进海南国际旅游消耗中央建设。提升都市商业系统，推动步行街刷新提升，生长智慧商圈，打造“一刻钟”便民生涯圈，构建分层分类的都市消耗载体，提高住民消耗便利度。增强社区便民服务，合理结构养老、托育、餐饮、家政、零售、快递、健shen、美发、维修、废旧物品接纳等便民生涯服务业态，推进完整社区建设。

（十六）着力补齐消耗基础设施短板。团结推进都市更新，强化存量片区刷新与支持消耗新chang景生长的硬件功效衔接。增强县域商业系统建设，建设刷新一批州里商贸中央、集贸市chang、农村新型便民市肆，推动重点商贸街巷刷新升级。稳步推动产地销地冷链设施建设，补齐农产物仓储保鲜冷羉i锪魃枋┒贪�，推动城乡冷链网络双向融合。

（十七）完善消耗基础设施建设支持政策。实验消耗促进专项投资政策，支持消耗基础设施建设、装备更新刷新和关jian生产线刷新升级，将切合条件的项目纳入地方政府专项债券支持规模。支持切合条件的消耗基础设施刊行不动产投资信托基金（REITs）。支持各地保障消耗基础设施建设合理用地需求。允许企业在切合领土空间妄想、不改变用地结构和性子、确保清静的条件下，严酷癱i拿鞫际泄娣兑蠛退诘卦菔苯ㄉ�、妄想治理相关划定，在建设用地上搭建暂时浅易修建，拓展消耗新chang景。

七、优化消耗情形

（十八）增强金融对消耗领域的支持。指导金融机构an市chang化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育康健、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。更注重以真实消耗行为为基�。銮肯男糯猛竞土飨蝾肯担贫侠韟eng加消耗信贷。在增强征信系统建设的基础上，合理优化小额消耗信贷和信用卡利率、还款限期、授信额度。

（十九）一连提升消耗服务质量水平。周全开展放心消耗行动，完善重点服务消耗领域服务尺度。依法攻击冒充伪劣行为，一连推动建设放心市chang、放心市肆、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加速形成退换货、质量追溯、明码标价、羁系、评价的放心消耗制度闭环，营造放心消耗情形。

（二十）完善促进消耗长效机制。进一步完善促进消耗体制机制。探索建设消耗动态大数据监测平台系统，开展消耗前瞻指数研究和体例。加速消耗信用系统建设。一连深化刷新，加速整理制约消耗的种种划定和做法，有序破除消耗领域的体制机制障碍和隐衴uan诶�，促进差异地域和行业尺度、规则、政策协调统一。

　　各有关部门要充实验展现有部门间协作机制作用，强化协同联动，增强督促落实，团结现实细化出台事情方案和配套政策。各地域要压实属地责任，完善事情机制，全心组织实验，因地制宜接纳有用行动、探索有用做法，切实推动各项措施落地收效。

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